公布年华:2014年07月23日 08:51进入三农论坛根源：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的重要食物，是保障国民身体壮健的根基食品。摩登主食席卷古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速繁荣和群多生计程度的不绝提升，主食创造方法正正在由家庭自造为主向社会化供应改观。主食加工业的繁荣，对付满意城乡住民日益增进消费需求、启发农夫就业增收、保护食品格料安闲拥有紧张用意。进一步理清繁荣思绪，清楚主意职责，加快推动主食加工业繁荣，对付激动农产物加工业连接壮健繁荣，告终农业强起来、乡村美起来、农夫富起来拥有紧张而深远的意思。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连效劳业，是联络工农城乡合连的额表家当。据统计，2013年，从事面米成立、速冻食物成立的范围以上企业主交易务收入到达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为发展潜力庞大的重心行业，正在“稳增进、调机合、促更改、惠民生”中阐述着相当紧张的用意。

　　（一）繁荣主食加工业是满意城乡住民日益增进的消费需求的势必采用。国际履历解释，工业化城镇化疾速繁荣期，往往也是主食加工业疾速发展期。目今，我国正处于工业化中期、城镇化率超越50%的紧张阶段，人均GDP仍旧超越6000美元，户均生齿削减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改观，且发现出便利化、养分歧、安闲化等新特性。据样板考察，我国度庭做饭年华比2000年均匀削减45分钟，都邑约70%、乡村40%的谷物类主食依赖于市集采购。目今，我国种种面米主食、预造菜肴出卖相当繁盛，保护养分平衡的各样壮健主食正引颈消费潮水。所以，满意城乡住民日益增进的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳家当”、“民坐蓐业”。

　　（二）繁荣主食加工业是激动农产物加工业连接壮健繁荣的紧张职责。食物行业盘踞农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最广博、消费群体最伟大、消费需求最长期、与公多相干最为息息合联的根源家当。但主食加工业因为受繁荣程度、文明古板等要素影响，工业化、轨范化、范围化水准低，是农产物加工业中繁荣相对滞后、程度相对较低的一环。所以，激动农产物加工业连接壮健繁荣，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁家当”、“支柱家当”。

　　（三）繁荣主食加工业是保护食品格料安闲的紧张步伐。我国农业资源和境况越来越呈刚性抑造，倒逼咱们务必设立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要着重谷物安闲，并且要着重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安闲；不单要着重数目安闲，并且要着重质料安闲。数据解释，昌盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安闲程度总体是安闲安心的，但主食加工程度较低，轨范规程缺乏，手艺设备研发滞后，有些产物格料安闲和卫生很困难到保护。所以，保护食品格料安闲，主食加工业肩负重担，是真正的“策略家当”、“人心家当”。

　　（四）繁荣主食加工业是启发农夫就业增收的有用处径。目今，我国农业连接丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等重要农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着战略、科技、参加边际效益三重递减的气象，通过延伸家当链激动农业增效、农夫增收的央浼相当急迫。从寰宇来看主食，面米等古板主食加工日常可能使产物价钱正在原粮根源上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料启发的种养范围，相当于让40万农夫年均增收650元把握，可直接吸纳乡村劳动力1万人就业。所以，激动农夫就业增收，主食加工业潜力庞大，是真正的“强农家当”主食、“富民家当”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业繁荣的总体思绪。要以激动农产物加工增值、农夫连接增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为主意，周旋当局指引、企业主体，科技支持、品牌启发，深刻发展主食加工业擢升举动，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，培养一批程度高、启发力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、扩展、使用一批先辈手艺设备更始成就；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接协作平台，凿凿造成有用载体和有力抓手，竭力构修摩登主食加工业家当编造。

　　（二）进一步确定推动主食加工业繁荣的根基准绳。一是周旋当局指引、企业主体。更始体系机造，深化当局正在战略搀扶、科技更始、人才教育、行业楷模等方面的用意，充塞阐述市集正在资源装备中的定夺性用意，加快摩登筹备主体培养。二是周旋为民效劳，壮健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以壮健、养分、安闲为根蒂，增强行业自律，加快告终楷模、安闲、高效的轨范化坐蓐，加快摩登主食加工业家当编造构修。三是周旋科学计议，集聚繁荣。分类计议，合理构造，推动主食加工业向重心产区、重要销区以及紧张物流节点集聚，激动古板主食和预造菜肴食物各范围协作繁荣。四是周旋因地造宜，阐述上风。阐述各地正在资源、经济、市集、手艺和文明等方面的区域上风，寻觅适合差异地域、差异范围、差异种类的主食加工业繁荣途径。

　　（三）进一步清楚推动主食加工业繁荣的重心职责。通过战略搀扶、科技更始、人才教育和群多效劳，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，一切擢升行业整个繁荣程度。

　　一是产权清楚化。要深化产权轨造更改，胀励企业修树股份造、股份协作造、协作造等，大肆繁荣混淆一齐造，造成危害共担、效益共享，机造灵便的优点联合体、运道联合体，进一步开释市集主体生气。二是坐蓐轨范化。要加快造订主食加工业根源轨范和差异层级的产物轨范，修树杰出操作楷模，胀励发展楷模、安闲、高效的轨范化坐蓐，激动杰出市集规律造成。三是手艺集成化。要以养分、安闲、适口、便利、实惠为目标，胀励摩登生物、境况、工程手艺的集成使用，加快工业化与消息化深度交融，进一步迸发企业更始生气，擢升企业中心角逐力。四是管造科学化。要加快推动企业的坐蓐管造、出卖管造、物流管造、质料管造、供应链管造、研发管造和人力资源管造上程度、上台阶，凿凿提质、保量、降本、增效，一切擢升科学管造程度。五是筹备品牌化。要大肆践诺品牌策略，培养食物品牌，发展品牌创修，增强树范企业、主食加工老字号等品牌散布推介，胀励企业充足产物、品牌文明内在，寻觅“核心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激励抱团闯市集、连结打品牌，一切擢升市集角逐本领。

　　第一，藏身于擢升行业繁荣境况，正在战略搀扶上下期间。要以“十三五”繁荣计议编造为契机，胀励各地编造主食加工业繁荣计议或举动农产物加工业计议的紧张实质，增强计议指引；要踊跃协作争取财务、税收、金融、信贷等搀扶战略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要胀励农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，藏身于擢升行业科技程度，正在更始驱动上下期间。要依托手艺研发编造，推动常识更始、手艺更始、管造更始，凿凿擢升更始本领和程度；要依托手艺扩展和对接平台，推动“产学研推用”有机连系，激动科技成就转化落地、着花结果；要依托手艺集成基地扶植，推动重心合节、要害手艺、中心修筑集成更始，办理要害、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业轨范扶植。

　　第三，藏身于擢升行业队列本质，正在人才教育上下期间。要深刻胀励发展企业有劲人培训主食，教育一批食物安闲认识强、筹备管造程度高的管造人才队列；要深刻胀励研发编造、行业科技等项目扶植，培养一批科技更始本领强的科研人才队列；要深刻胀励人才工程践诺，依托阳光工程、职业手艺培训等资源，培养一批操作手艺程度高的坐蓐在行和手艺人才。

　　第四，藏身于擢升行业繁荣生气，正在完竣机造上下期间。要完竣资源装备机造，阐述市集定夺和当局指援用意，缔造杰出的市集角逐境况；要完竣优点分派机造，进一步阐述种种主体和因素的踊跃用意；要敬佩企业职工的物质优点和民主权柄，充塞调动踊跃性缔造性，使企业与职工成为真正的优点联合体、运道联合体。

　　第五，藏身于擢升行业管造程度，正在群多效劳上下期间。要踊跃胀励本能扶植，进一步增强机合向导；要踊跃胀励发展监测领悟与预警，增强对行业的无误引颈；要踊跃胀励企业、科研院所、行业协会修树家当定约，增强行业自律和效劳；要踊跃胀励种种中央勾当举办，指引城乡住民设立新型主食消费理念，凿凿营造杰出繁荣气氛。

　　目今，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业擢升举动“四个一批”重要职责。一是机合发展一批有影响力的中央勾当。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央勾当，以营造气氛，扩展影响。二是设立维持一批启发力强的树范企业。开涌现范企业申报认定，机合涌现推介、交换对接和企业有劲人培训，胀励项目落实，加快主体培养，增强树范引颈启发。三是散布推介一批主食加工著名品牌。发展主食加工老字号散布推介，设立一批繁荣样板，通报“更始带繁荣、传承促珍惜”理念。四是扩展使用一批先辈的手艺和设备。加快胀励践诺手艺集成基地扶植，发展手艺更始与扩展对接勾当，修树手艺研发、扩展使用群多效劳平台。主食加工业是生长潜力宏壮的强农家产